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是国内首部以现代城市管理为题材的故事片，剧本由资柏成的长篇小说《城管局长》改编而成。影片通过城管局长徐凤山为创建和谐城市，帮助商贩们解决实际困难，与不法开发商斗争的故事，充分表现了一个公务员为人民服务和不畏邪恶的坦荡情怀和崇高精神。。他是文弱的教书先生，她是刁蛮的响马头子。 冬日的桥边，他给孩子们抚琴诵诗，年轻的脸庞、纯净的眼神，与背后的山水相得益彰。是时，她与弟兄们策马而过，只一眼，就从此情愫暗生。原来，再刚烈的性格也掩不住缠绵的小女儿情怀。 那日，手下的弟兄来报：他要娶亲了，新娘子与他家只隔了一座山。顷刻间，汹涌在心底的情感喷薄而出。她突然做了一个决定：阻止他！ 翻身上马，飞奔而去。山下的小路上，只见他一袭红衣，然而脸上却并无喜悦之情。那一刻，她明白了他的心：他并不爱那个即将成为他的妻的女孩。何盼不得窃喜，她就率领兄弟将他掠回山寨。 她并不真正懂得怎样做一个女人，从小生活在土匪窝，虽然天生丽质，却不知怎样才能讨他欢心。而山下他的家里，父母已急成一团，那个等他迎娶的女孩，也已不请自到。女孩颇有心计，找了警察局的哥哥帮忙，一个精心设计的圈套正在悄悄靠近她。 危险来临，她却没有丝毫察觉，直到多年的死对头"走马刀"带人杀到屋前，她才如梦惊醒。 打跑"走马刀"，她又被他骗到山下。当埋伏在草丛里的无数个枪口对准她时，他突然动了恻隐之心。依然是那条小路，他终于还是选择了回家的方向，她的眼里全是泪水，而他的心竟也隐隐作痛。 然而回到家，他才发现事情远没有那么简单。她已先他一步抵达，并且轻而易举地就讨到了他父母的欢心，而那个本该明媒正娶的女孩也在，一出亦庄亦谐的欢喜闹剧才刚刚拉开序幕……两人经过分分合合，徐行之竟发现慢慢的爱上了何盼，何盼为了救他被多年的仇敌抓走了，经过百般折磨，徐行之竟然带着何盼的兄弟们冲了进来救了何盼。一年后，何盼服刑期满，与徐行之在徐家二老面前再次成亲，过上了幸福的生活。。